人口老化?

人口老化會引發什麼問題?

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  • 2 0 年前
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    一直以來,人口老齡化問題都在困擾著發達國家。一些國家於是採取了鼓勵移民的政策來解決這一十分棘手的社會問題。近來,專家們向亞洲的發展中國家也發出了類似的警告。人口學家認為,目前,日本,新加坡,台灣,香港,南韓都面對著不同程度的人口老化危機。再過最多 20 年的時間,整個亞洲地區的人口老齡化的現象將會給這一地區的經濟, 社會,以及未來的發展帶來嚴重的影響。人口的迅速老化是由出生率下降,民眾所接受的醫療水平提高,從而壽命增加而引發的。隨著失去工作能力,需要社會照顧的老人的數量增加,年輕勞動力的人數下降,各國政府面對的是國家以及民眾的儲蓄是否夠用,勞動力是否充足,以及照顧老年人的醫療設施和退休配套設施是否健全的嚴峻挑戰。

    由 86 名來自世界各國政府,非政府,商業,理論界的人士組成的全球老年化委員會負責人休一特說亞洲各國需要正視這個嚴峻的社會問題。他說世界正面對著老年人不斷增加的大爆炸。在亞洲國家, 今後 50 年中,65 歲以上的老年人人口將會翻六倍。 例如在日本,1995 年, 65 歲以上的人口就佔到了總人口的 14%,照這個速度發展下去的話,2015 年,老年人口將會增長四倍。他說因此人們可以從中看出亞洲的人口老化正處在一個急劇發展的過渡期之中。他說人口呈負增長將會影響經濟, 使政府的稅收減少, 而政府則無法增加開支。 因此, 他說人口老齡化的一個後果就是老年人要更加依靠自己的經濟財力。 他說,在當今這樣一個現代化的社會中,亞洲婦女的生育率在逐漸地下降,新生兒的數量遠無法取代老年人口。這樣亞洲將會出現一種被稱為錕?急速老年化錕?的現象。

    * 中 國未來的老年人誰來照顧 *

    在獨生子女政策實行十幾,二十年的中國,人口老齡化所帶來的問題就是照顧老年人的中青年一代的壓力將會越來越重。因為政府到目前為止還沒有制定一整套的養老制度,尤其是在農村,老人只能由兒女們贍養。可是,隨著鄉村人口到大城市尋找就業機會,守在鄉下的老年父母面對的是無人照料的情況。休一特說據他們的研究結果顯示, 目前,在亞洲各國中,年輕一代贍養老人的比例在逐年下降。他說在70年代, 80% 的老人在退休之後與兒女居住在一起。而今天, 這一比例已經下降到了 50%。 他們預計這一數字還會繼續不斷的走下坡。

    中國人口研究學家指出中國還面對著城市與鄉村的兩極分化現象,這就更進一步加重了鄉村地區民眾的經濟負擔。休一特 建議亞洲國家從現在就開始採取措施, 不要等到危機發生的那一刻再開始行動。他說各國政府要從現在起,逐步改善勞工市場的工作效率,以及資本市場的有效運作,並且通過推後退休年齡的方式,增加人們一生的生產力。他說雖然不少亞洲國家會在今後幾十年中遇到十分艱難的局面,但是很遺憾的是沒有一個簡單的靈丹妙藥可以消除這個社會鎮痛所帶來的影響。休一特先生建議亞洲國家要考慮制定技術移民政策, 否則人口呈現負增長將會使經濟,稅收都走進低谷。

    *反思:老人真的是社會問題嗎

    看到人口結構老化會讓國家競爭力減退、社福支出提高與財政負荷加重的新聞報導,顯現社會對老人是愛憎交織,更多的是充滿「老年歧視」的刻板印象。

    在人口統計上,六十五歲以上者一直被列為不事生產、被扶養的依賴人口,有關機構也不斷提醒我們,老年人口增多將是社會未來沉重負擔,也因此老人往往被視為社會問題的來源之一。殊不知老人不一定不事生產,不事生產者也不一定是老人。老人不事生產實際上是一種制度的設計,例如強迫退休或就業的年齡設限,無關能力。

    英國經濟學家穆蘭在「想像的定時炸彈」一書中,特別宣稱「老人不是社會問題」。他運用歷史分析模式剖析英國的經濟生產力與人口老化的關係,發現將老年問題化是社會福利論戰的策略運用。英國自一九八○年代起,老人問題的推銷是為了強化反社會福利主義的路線。這種老年問題化的策略,在後戰時期廣泛運用於社會政策與社會服務的爭議上。穆蘭認為人口老化的杞憂,是當代社會焦慮與不安的產物,也反映了老人被邊緣化的社會傾向,他指出將老人推擠到勞動市場和社會舞台的幽暗角落,基本上是屬於倫理和意識形態問題而非事實,但卻很容易造成「預言的自我實現」。

    依據老年社會學的研究顯示,二千年後,下列老年現象會益加明顯:一、無論族群、階級、性別關係或生理、心理、社會的特質,老人的異質性將逐漸提高,因而我們無法將所有六十五歲以上的人,視為一個同質性的群體。二、未來老人將累積更多的經濟、文化和社會資本,因而更有能力照顧自己。三、當代公民權的主張與運用,改變了現代福利國家的理論基礎,在老人年金與社會保險政策上,更強調個人責任和民間機構的服務。四、科學與科技的進步,特別在生物醫學和資訊科技的發展,將對生命的「自然界限」或「預設極限」造成新的挑戰。

    因此,未來我們將可發現老人的生活世界愈來愈豐富、歧異和複雜。根據推估,二○五○年全球六十五至八十四歲人口將由現在的四億增加到十三億,八十五歲以上人口從二千六百萬增至一億七千五百萬,一百歲以上人口從十三萬五千增至二百二十萬人。可見老人並非「殘餘類屬」,從前以疾病、失能、照顧、死亡為參照點所建構的老人世界,將被「老年文化」或「生活風格」所取代。換言之,除了「第四年齡」(八十五歲以上)外,生命的延長帶來的是另種可能性,而非社會問題。

    依英國泰晤士週報的報導,愈來愈多年過五十的英國人自行創業,銀髮企業新秀已逐漸成為英國經濟生力軍,根據巴克萊公司最近的調查,目前銀髮企業家已占英國所有新企業主的百分之十五,比十年前提高百分之五十。日常生活進入英國超市,也隨時可見銀髮老人與十八九歲的年輕工作夥伴,共同在櫃檯服務的景象。

    重陽節除辦一些應景的敬老活動外,更重要的是掙脫「老人問題」的迷思,恢復老人應有的尊嚴,才能解除社會的焦慮。

  • 1 0 年前

    目前沒有勞動力不足

    只有人口過剩

  • 匿名使用者
    2 0 年前

    第一、健康醫療

    第二、經濟安全生活

    第三、安養問題

    第四、休閒娛樂

  • 人口老化會照成勞動力人口下降,勞力不足以及人口扶養比上升.這是我的地理課本上寫的,我也只知道這麼多了.

    2005-04-01 20:44:01 補充:

    人口老化會照成勞動力人口下降,勞力不足以及人口扶養比上升.這是我的地理課本上寫的,我也只知道這麼多了.

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