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匿名使用者 發問時間: 藝術與人文歷史 · 2 0 年前

中國古代賦稅制度?

<多選題>自明神宗實施"一條鞭法"至康熙50年宣布以後"滋生人丁,永不加賦",在我國賦稅制度發展過程中所顯示的意義,下列敘述何者正確?

<A>一改租庸調以人丁為本的徵稅方法,而以戶稅.地戶為主<B>將應徵的田賦與力役全部折合為銀兩,計算出總數然後按田畝分攤,由地主繳納<C>從實物稅走向貨幣稅,使商品經濟進一步得到發展<D>"滋生人丁,永不加賦",使丁口固定,丁銀因之固定,基本上實行了"丁銀攤入地畝",是一條鞭法的延續發展

<E>在客觀上,有利於有丁無田的農民,無田產者幾無負擔,形成人力解放

ps.除了告訴我選項答案之外,並請說明原因

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這是多選題........

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  • 匿名使用者
    2 0 年前
    最佳解答

    應該是D

    中國古代皇權專制性的一系列特點,都在賦役制度中得到直接的反映。比如權力集團成員享有多種免除賦役的特權,皇室財政系統(內府)對國家公共財政系統經常性的侵漁等等,就是威權之下必有的刺目現象。

    西方賦稅制度史中,納稅人及其代議機構與王權之間的利益博弈,最終導致了議會制稅乃至憲政制度的産生。與此完全不同的是,在中國賦役制度史中,只可能有統治者無盡的貪欲與賜予子民一時喘息的相對輕徭薄賦這兩極之間的相對調整。這就決定了其發展結果必然總是:隨著皇權盛衰周期的運行,賦稅制度也就越來越轉向誅求無度,直到最後重蹈秦始皇以來“急政虐賦”而促使王朝崩潰的覆轍。舉北宋立國後的“輕賦”爲例,即使在紙面上,這一政策存在的時間也很短。所以北宋初至徽宗初年的這大約140年間,僅僅上供“正額”一項,百姓頭上的負擔就增長了十多倍(見《宋史·陳傅良傳》),平均每十年上漲一倍!

    中國古代皇權制度的特點,在於它實施的是一種全能性統治,也就是說,皇權既是行政者,也是立法者和執法者,同時也是制稅權的源頭。所以在這種權力體制中,代表皇權的任何個別的官員都可能不受限制地體現著全方位、多功能的統治威權,於是各級官吏也就都可以利用這種高度統一的權力結構,天然地享有制稅權和司稅權。結果就是賦稅徭役的名目和額度,隨著官吏網路的延伸、官吏人數的膨脹層層疊加而漫無際極。比如中唐楊炎實施稅制改革時面臨的局面是:“吏因其苛,蠶食於人。……故課免於上,而賦贈於下。”很顯然,在這樣制度之下,對賦稅額的“定制”,完全是一句空話。

    對於皇權的制度網路是如何鼓勵、甚至是迫使各級官吏橫徵暴斂而“與民爲仇”的機制,南宋楊萬里有深痛的敍述:

    (官吏)不仇民,則大者無功,而其次有罪。罪驅之於後,功啖之於前,雖欲不與民爲仇,不可得也!……上賦其民以一,則吏因以賦其十;上賦其民以十,則吏因以賦其百。

    這說明導致百姓“破家鬻子”的最終根源,其實是那個造成各級官吏“不仇民,則大者無功而其次有罪”的統治威勢;其次則說明了與這種威勢的結果,必然是官吏們層層加派的惡稅制度。

    中國古代皇權統治下的賦役所要支撐的,是一個體系龐大、功能高度完備發達的權力和行政制度,皇權和各級官吏可以不斷生出無數名目以作爲加征賦役的理由。於是各種非法名目下苛捐雜稅、征派勞役的不斷增加,成爲了專制權力制度延續生命的基本動能。然而百姓賦役負擔的無限增加、各級官吏橫索之下的苛捐雜稅超越國家正稅而成爲稅種和稅額的主要部分,這一趨勢對於王朝的長治久安來說,當然是一個巨大的威脅。於是出於維護制度安全的需要,王朝中具有改革眼光和能力的政治家力圖以歸併賦役種類、簡化徵收過程爲內容而建立新的賦役體制。新的賦役體制一方面不能不承認權力階層的既得利益,不能不對已成事實的加征加派給予合法的地位;另一方面則希望以“並賦簡征”的辦法來限制加征加派的無限膨脹。於是每一次的賦役改革,就成了對以往加征加派合法性事實上的追認;而其一時的並賦簡征,又成爲下一輪加征加派的起點。如此一來,就形成了這樣的定勢:改革並減之後的賦稅體制,總是要包含以往非法加征的稅種和稅額;而並賦簡征的新稅制最終還是不能阻擋統治權力加征加派的趨勢及其積弊的日甚一日,於是又開始醞釀下一次的並賦簡征的財政改革。

    百姓以繳納貨幣來代替以往要對衙門承擔的勞役,這是本朝王安石推行“免役制”改革的原則。原來的勞役額度是根據該民戶佔用田畝的數目確定的,所以“免役錢”最初的數量因爲與該戶土地的數額相挂鈎而終歸有限。但是當“免役”稅推行以後,它很快就脫離了與民戶土地數量的關聯而成爲單獨的稅種,所以在這個稅種的名義之下而巧立的加征加派也就沒有了限制。現在每年在這個稅種上的加征,比當初立項之時的稅額就不知增加了多少倍……

    由這類例子不難看到,正是通過不斷地將苛捐雜稅歸併入常設稅制的方式和過程,皇權對編戶齊民橫徵暴斂的日甚一日,才具備了制度化的強勁動力和“合法化”的必要程式,從而形成了一種根深蒂固的體制特徵。

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