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匿名使用者 發問時間: 政治與政府法律與道德 · 1 0 年前

20點~行政處分的種類有哪幾種呢?效力如何?

20點~行 政 處 分 的 種 類 有 哪 幾 種 呢 ? 效 力 如 何?

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    1 0 年前
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    第九十三條 (行政處分附款之容許性及種類)

    行政機關作成行政處分有裁量權時,得為附款。無裁量權者,以法律有明文規定或為確保行政處分法定要件之履行而以該要件為附款內容者為限,始得為之。

    前項所稱之附款如下:

    一、期限。

    二、條件。

    三、負擔。

    四、保留行政處分之廢止權。

    五、保留負擔之事後附加或變更。

    行政責任:

    因違反行政法規或行政處分的制裁,例如處以拘役罰鍰、申誡、罰以滯納金、停止營業或扣吊駕照行照等。

    行政的種類

    國家是否基於國家地位行使公權力,會影響法律適用。立於國家地位時,屬於公權力行使的行政行為,稱為高權行政。立於私人地位時,則屬於非關公權力行使的行政行為,稱為國庫行政。

    (一)、高權行政

    高權行政者,行政機關基於國家統治權實行公權力,人民有服從義務,此種情況人民與行政機關間形成地位上的尊卑。如為排除個人危害、保障社會秩序的警察行政;強徵人民財產的稅捐行政等。高權行政屬於公法範疇,故適用行政爭訟程序、國家賠償程序與行政強制執行程序等。

    (二)、國庫行政

    國庫行政者,行政機關立於私法財產權主體的地位,從事私法行為。當事人間通常立於平等地位,國家不具有優越地位。如行政機關為滿足日常行政事務與私人訂立私法契約的行政輔助行為;公家財產出售、出租的私人的財產利用行為;或國家以增加國庫收入為目的的行政營利行為等。國庫行政屬於單純民事問題,遇有爭執應適用民法、民事訴訟法等程序。

    第二款、行政法的最高指導原則:依法行政原則

    行政機關依法行政原則、司法機關依法審判原則、與立法機關依法立法原則,同源於法治主義。法治主義者,依法而治也,國家機關的組織與人民的權利義務,均受基於人民意志制定的法律所拘束。國家機關依法而行使權力,直接受法律拘束,即間接受人民所控制,此法治的精神。

    依法行政原則的內容有二:法律優越原則與法律保留原則。

    一、法律優越原則

    法律優越原則者,行政作用與法律牴觸者不生效力,行政作用應消極的不違反法律規定。蓋命令不得牴觸憲法或法律,下級機關訂定的命令不得牴觸上級機關的命令,牴觸者,無效( 中央法規標準法第十一條 )。

    二、法律保留原則

    法律保留原則者,行政作用不僅應受法律限制,尤其人民基本權的限制必須以法律限制,不得以命令為之。如憲法第八條規定:人民身體自由應予保障,除現行犯逮捕,由法律另定外,非經司法或警察機關依法定程序,不得逮捕拘禁。非由法院依法定程序,不得審問處罰。即只有法律得限制人身自由權,行政機關不得以行政命令限制人身自由。

    第三款、行政法的適用依據

    依法行政原則是行政法最高指導原則。行政機關依法行政所應依據的法,應包括:

    具有法律條文形式的成文法,如憲法、法律、法規命令等,與不具條文形式的不成文法,如判例、解釋例、法理等。

    行政機關執行行政事項時,除受法律規範外,亦應該遵守左列原則:

    一、平等原則:行政機關處理行政事項,不得為差別待遇。如憲法所明示,男女、種族、黨派等在法律上一律平等( 憲法第七條 )。

    二、誠實信用原則:行政機關行使公權力,禁止反言,不能違反對人民所為承諾。如人民信賴國家法律作為後,國家不得以任何理由禁止該項作為。

    三、公序良俗原則:行政處分違反公共秩序善良風俗者,無效。如對違反交通規則者,科以裸奔的處罰,無效。

    四、比例原則:行政行為的手段與目的,必須比例適當。所謂不能用大炮打小鳥,如以機槍掃射驅離示威群眾。

    第四款、特別權力關係

    相對於國家與人民的一般統治關係,國家對特定相對人,存在有特別權力關係。即國家為達到特定目的,基於特別法律關係,行政法主體的國家,對他方相對人在一定範圍內得為無定量命令權,相對人有特別服從的義務。公務員與軍人,即為特定相對人。

    參考資料: 知識+
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    5 年前

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    5 年前

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  • 1 0 年前

    法規:訴願法 (民國 89 年 06 月 14 日 修正)

    第 3 條

    本法所稱行政處分,係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或

    其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。

    前項決定或措施之相對人雖非特定,而依一般性特徵可得確定其範圍者,

    亦為行政處分。有關公物之設定、變更、廢止或一般使用者,亦同。

    法規:行政執行法 (民國 94 年 06 月 22 日 修正)

    第 11 條

    義務人依法令或本於法令之行政處分或法院之裁定,負有公法上金錢給付

    義務,有下列情形之一,逾期不履行,經主管機關移送者,由行政執行處

    就義務人之財產執行之:

    一 其處分文書或裁定書定有履行期間或有法定履行期間者。

    二 其處分文書或裁定書未定履行期間,經以書面限期催告履行者。

    三 依法令負有義務,經以書面通知限期履行者。

    法院依法律規定就公法上金錢給付義務為假扣押、假處分之裁定經主管機

    關移送者,亦同。

    第 29 條

    依法令或本於法令之行政處分,負有行為義務而不為,其行為能由他人代

    為履行者,執行機關得委託第三人或指定人員代履行之。

    前項代履行之費用,由執行機關估計其數額,命義務人繳納;其繳納數額

    與實支不一致時,退還其餘額或追繳其差額。

    第 30 條

    依法令或本於法令之行政處分,負有行為義務而不為,其行為不能由他人

    代為履行者,依其情節輕重處新臺幣五千元以上三十萬元以下怠金。

    依法令或本於法令之行政處分,負有不行為義務而為之者,亦同。

    名稱:行政程序法 (民國 90 年 12 月 28 日 修正)

    第 95 條

    行政處分除法規另有要式之規定者外,得以書面、言詞或其他方式為之。

    以書面以外方式所為之行政處分,其相對人或利害關係人有正當理由要求

    作成書面時,處分機關不得拒絕。

    第 110 條

    書面之行政處分自送達相對人及已知之利害關係人起;書面以外之行政處

    分自以其他適當方法通知或使其知悉時起,依送達、通知或使知悉之內容

    對其發生效力。

    一般處分自公告日或刊登政府公報、新聞紙最後登載日起發生效力。但處

    分另訂不同日期者,從其規定。

    行政處分未經撤銷、廢止,或未因其他事由而失效者,其效力繼續存在。

    無效之行政處分自始不生效力。

    第 111 條

    行政處分有下列各款情形之一者,無效︰

    一 不能由書面處分中得知處分機關者。

    二 應以證書方式作成而未給予證書者。

    三 內容對任何人均屬不能實現者。

    四 所要求或許可之行為構成犯罪者。

    五 內容違背公共秩序、善良風俗者。

    六 未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者。

    七 其他具有重大明顯之瑕疵者。

    第 112 條

    行政處分一部分無效者,其他部分仍為有效。但除去該無效部分,行政處

    分不能成立者,全部無效。

    第 113 條

    行政處分之無效,行政機關得依職權確認之。

    行政處分之相對人或利害關係人有正當理由請求確認行政處分無效時,處

    分機關應確認其為有效或無效。

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