發問時間: 藝術與人文歷史 · 2 0 年前

土地改革與經濟發展

台灣的土地改革與後期的經濟發展

有著密不可分的關係

請試述土地改革與經濟發展的關係

(請以申論題回答 約200到300字)

2 個解答

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  • 匿名使用者
    2 0 年前
    最佳解答

    ➀帶動農民產生積極耕作的動機,使農業快速成長,生產盈餘得以轉向工業部門,帶動工業投資。

    ➁政府以70%實物債券與30%四大公司股票收購地主土地,部分大地主轉為工商業鉅子。

    ➂大部分地主不諳工業經營,且台灣當時也沒有證券市場,所以多數地主都在獲得股票後不久就以賤價出售股票。真正獲利者只有與政府關係良好的紅頂商人。

    ➃平均台灣社會財富,使有能力受教育者增加,打下台灣經濟發展的人才基礎。

    ➄農民所得增加代動民生消費,使民生工業得以在有初步市場規模下逐漸建立起來。

  • 匿名使用者
    2 0 年前

    國父的平均地權為融會貫通中西各派說,創立我國獨有之新土地制度,已達到民生主義「均富」的理想。實行辦法為「規定地價」、「照價課稅」、「照價收買」、「漲價歸公」四大綱領,已達成促進「地權分散」、「地盡其利」、「地利共享」。

        有獨立的意義,而又有相互輔助的作用。

         「規定地價」:劃分公私產權。

         「照價課稅」:為國家收取土地經濟地租的方法。

         「照價收買」:為國家保持地權分配的平等。

         「漲價歸公」:為國家收取土地的未來增價。

      台灣的實施 成功的農地改革為台灣奠定了經濟發展的基石,但健全的經濟,更宜有均富社會相輔。於民國40年蔣公手諭陳誠院長,遵照 國父平均地權原則,參酌當地實際情形,籌辦都市土地改革。

      自民國43年公佈「實施都市平均地權條例」。民國45年(1956年)6月底完成規定地價等工作。8月1日開征土地增值租。由於社會、經濟、政治環境迅速改變,先後於47年、53年、57年三次對條例作大幅度修正。並分期擴大其實施範圍。民國66年2月「實施都市平均地權條例」修正公佈為「平均地權條例」後,將實施範圍擴及於非都市土地。

    台灣平均地權有關的稅包括:

    1. 土地稅

    2. 土地增值稅

    3. 田賦

      漲價歸公的收入促使育幼、養老、救災、濟貧、衛生等公共福利事業,興建國民住宅,市區道路上下水道等公共設施和國民義務教育延長。

    過去四十多年來,隨著經濟發展階段的不同,以及國內外經濟情勢的演變,我國產業政策迭經調整、演進。在政府遷臺初期,為因應當時惡劣的政經環境,推動了多項影響深遠的重大改革措施。諸如,推動土地改革,落實「耕者有其田」政策;實施外匯管制,撙節外匯支出;訂定發展生產事業之原則,選定電力、肥料及紡織三項工業優先發展等,使得重要民生工業快速重建,並逐步茁壯、發展。政府並自民國四十二年起至八十六年的四十五年間,推動十二期國家建設中期計畫,因應不同的問題,擬定不同的對策。例如:

    (一)四0年代(民國四十二年至四十九年)以推動勞力密集工業的進口替代為產業政策發展重點。這段時間政府致力改善整體經濟環境,除積極輔導民營企業發展外,並採取關稅保護、鼓勵出口及獎勵外資及僑資等措施,使工業發展朝進口替代方向發展,以建立勞力密集產業、達成節省外匯之目的。

    (二)五0年代(民國五十至五十九年)以推動勞力密集工業的出口擴張為產業政策發展重點。這段時間由於國內市場趨於飽和,進口替代工業成長趨緩;農村中隱藏大量失業人口,加上資本設備及原料進口大幅增加等經濟情勢的變化,因此政府採取「外匯貿易改革方案」,簡化匯率、放寬進口限制、實施「十九點財經改革方案」,實施「獎勵投資條例」及「加工出口區設置管理條例」,透過現代化財經行政體系與優良投資環境的建立,來發展勞力密集出口產業。

    (三)六0年代(民國六十至六十九年)以推動重化工業進口替代為產業政策發展重點。由於五十年代經濟的加速發展,產業發展所需基本交通及電力設施供應相對不足,形成產業進一步發展的瓶頸。另勞力密集出口工業所需大量原料及零組件皆賴進口,極易受外在因素影響,因此政府決定發展重化工業,自行生產化纖、塑膠、橡膠、鋼鐵等基本原料,一方面掌握中、下游出口工業加工所需原料供應的自主性,另一方面,則藉既有原料之需求規模,發展重化工業,帶動工業的升級,並達到減少外匯開銷之目的。

    (四)七0年代(民國七十至八十三年)以推動技術密集、高科技工業的發展為產業政策重點。進入民國六十年代後期,基層勞工漸感不足,工資開始明顯上揚,加上七十年代中期以來,新台幣大幅升值,以及民眾環保意識高張,工業用地取得困難,勞力密集產業在國內已失去生產利基。政府為維持出口競爭優勢,遂以技術密集度高、產業關聯度高、附加價值率高、能源密集度低的策略性工業,如機械、資訊、電子、電機、運輸工具等工業為發展重點。希望透過新興工業及關鍵技術的建立與取得,來推動產業升級。這段期間,政府完成與擴建「新竹科學工業園區」,積極發展電子資訊產品、積體電路、新材料及自動化設備。透過交通銀行的融資及行政院開發基金的配合運用,對策略性工業及重要生產事業提供長期低利融資;制定「促進產業升級條例」,透過對研發、人才、防污及自動化等功能性租稅獎勵,來鼓勵民間企業研發創新,帶動產業升級。此外,政府也鑒於七十年代中期,由於總體經濟失衡漸趨嚴重,不但貿易順差過鉅引發貿易摩擦,對於超額儲蓄增加、公共投資不足也易形成泡沫經濟,因此,政府在這段期間除了加速產業升級外,在產業政策方面的重點,即是:確立經濟自由化、國際化與法制化之發展新方向。在貿易、投資、外匯、金融等層面,大幅推動自由化措施,並擴大公共投資,充實基礎建設,以奠定經濟永續發展的根基。

    1.臺中港、

    2.蘇澳港、

    3.桃園中正國際機場、

    4.北迴鐵路、

    5.中山高速公路、

    6.鐵路電氣化、

    7.煉鋼廠、

    8.造船廠、

    9.石油化學工業、

    10.核能發電廠。

    台灣是在1990年1月1日依據關稅暨貿易總協定(GATT)第33條之規定,以「臺灣、澎湖、金門及馬祖個別關稅領域」之名義,申請加入GATT。GATT理事會於1992年9月通過受理台灣的申請案,並組成工作小組審查台灣經貿體制。1995年1月1日WTO正式成立,台灣遂於1995年12月1日致函WTO秘書處,改依「WTO設立協定」第12條之規定申請入會。

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