金榜題名 發問時間: 政治與政府軍隊 · 1 0 年前

中華民國總統統帥權之內涵及前國防部長湯曜明的問題

請問前國防部長湯曜明(首位台籍參謀總長、國防部長及軍政軍令一元法制化實施後(國防法、國防部組織法制定及修正通過),而具有真正實權(兵權;軍令權)的台籍國防部長。)擔任過第幾軍團的司令?http://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=%E6%B9%A...

有次看到張友驊在劉寶傑主持的關鍵時刻節目中談到陳水扁要求湯曜明對府前凱達格蘭大道的連宋集會活動群眾採取應變措施。而湯則向扁報告其軍隊作出的應變措施範圍只及於總統府前的排水溝;另一則是扁二次連任總統湯住院的期間,扁對湯的不滿言論,使的湯下令任何未經其同意調動的部隊,不得隨意調動、移動。上述兩例言下之意,好像身為統帥的阿扁也無權擅自直接下令調動,必須經由責成國防部長來指揮調動?

統帥權權源:中華民國憲法第36條規定:「總統統率全國陸海空軍。」

但是按照http://dict.revised.moe.edu.tw/cgi-bin/newDict/dic...

請問,身為中華民國三軍最高統帥的總統,其統率權(統率軍隊的權力)實質內涵到底是如何?如果陳水扁直接下令軍隊作出任務指派,而不經由正在住院的部長會如何(違憲或是違法嗎)?

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好比內政部長不能直接指揮員警,而是透過警政署長(下達命令)來指揮不論是高階或低階的警察;法務部長可否直接命令檢察官,好像也是需由檢察總長來下令(檢察一體)。

按國防法§7中華民國之國防體制,其架構如下︰

一、總統。

二、國家安全會議。

三、行政院。

四、國防部。

國防法§8總統統率全國陸海空軍,為三軍統帥,行使統帥權指揮軍隊,直接“責成”國防部部長,由部長“命令”參謀總長指揮執行之。

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上述舉例如內政部所屬警政署與法務部所屬最高檢察署的首長部屬的權限、權責,與張友驊敘述扁二次連任時湯曜明不願配合之說,才會有對於國防部長與三軍統帥關於軍權行使的疑問,也非常想知道這會不會是行政法或政治學方面的學理。

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我是不了解軍隊文化,但還明瞭你說的部屬只會跟他願意服從的長官走(好比李登輝繼任總統後,面對擔任八年總長的郝柏村及有郝家軍之稱的國軍,最後只得請出蔣仲苓與劉和謙協助其統帥權行使及牽制郝柏村);而我只是對國軍軍制組織、戰略等有濃厚興趣。假設若干年後考試院廢除憲法科目的考試,要考公務人員的人就不必對憲法有所了解嗎?舉例而言,若考上公務人員後,對憲法就保障人民之相關權益不明瞭,使得作出行政行為時,有侵害老百姓的權益、人權,就會面臨行政懲處或司法懲戒抑或國家賠償(承辦的公務人員要負責國賠的金額賠償)。

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憲法位於法秩序理論的金字塔頂端,如果憲法只是具文,使得法秩序大亂,哪也就無法治可言。世界民主先進國家(成文法國家)都有憲法的存在,行政機關行使行政權、立法機關制定法律、命令都不能違反或牴觸憲法,對人民亦有權利與義務的規範(對人有拘束力),可謂是政府與人民之間的契約。

3 個解答

評分
  • 1 0 年前
    最佳解答

    依據憲法~國家元首率領陸海空三軍~~說說而已~

    軍隊作戰最高指揮官是參謀總長~

    國防法~規定~總統-->國防部長-->參謀總長~

    湯部長抗命~又不犯軍法~違憲?又會怎麼樣????

    因為國防部長為文職官~

    總統如果想要調動部隊~要先把國防部長撤職~另任命國防部長~

    再加上~又沒戰爭~國家又沒到達動亂不能控制之地步~

    如果你是個二兵~你是聽總統的還是聽你上面那個班長ㄚ~

    你了解軍隊文化嗎?

    軍隊只會聽軍人的~部屬只會跟他願意服從的長官走~

    憲法~只是寫給要考公務人員的人看的~

    違憲~會怎麼樣?

    那只是法律的最高階而已~

    對人不具約束~~~

  • 冠傑
    Lv 5
    4 年前

    前國防部長湯曜明 治軍嚴謹 擔任四星上將參謀總長每逢官兵向其敬禮必定以軍禮回禮 但凡抗命者非撤職查辦 而是直接拖出去槍斃就地正法……

  • 1 0 年前

    言下之意,好像身為統帥的阿扁也"無權擅自直接下令調動",必須經由責成國防部長來指揮調動?

    目前國軍一直三令五聲強調依法行政的重要性,相信如果阿扁真的下令的話,除非哪個人不想幹了,倒是可以不理,不然的話,仍需遵行法制的規定行事的,畢竟,現在不是軍閥時期呀!

    不過必需說明一下,現在的總統是全民的公僕,除非緊急事件,不然牽一髮動全身唷!應該不是你所想的--"無權直接下令調動",這麼簡單而已。

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