政府採購法實務問題?

問題一

1.機關辦理採購採不分段開標於審標時,甲廠商標價最低,但其檢附之規格說明書內容不符合招標文件規定,現場經廠商說明後傳真書面補正文件,最後決標予甲廠商,其適法性如何?

2.如經次低標乙廠商提出異議,如何應對?

3. 如已簽約且部分履約,如何應對?

問題二

1.機關辦理工程採購,於辦理付款時因對逾期天數及金額有爭執,其爭執天數部分廠商認為工期應自契約簽約次日起算,但機關認為契約已載明決標次日開工,開工日起200日曆天,所以工期應自決標次日起算,如何處理?

2.金額部分廠商認為契約已訂明分期履約,應以分期之金額計算逾期違約金,但機關認為契約規定全部完工後使用且逾期違約金基準為契約總額,如何處理?

問題三

1.機關依政府採購法第22條第1項第9款辦理委託技術服務採購案,決標予甲廠商,未得標乙廠商(第二名)提出異議申訴,經申訴會審議判斷指明甲廠商之投標文件內容不符合招標文件規定,機關應予撤銷決標。

2.乙廠商表示機關撤銷決標後應與之議價,若未與之議價是否適法?是否有其他措施。

3.同上,如係最有利標決標者其處理方式有何不同?

問題四

1.機關辦理財務採購開口契約,契約金額30萬元,招標公告無增購權利,年度實際履約金額為70萬元,機關付款金額應為如何?。

2.如原公告預算金額為70萬元,但決標金額為30萬元,處理方式有無不同。

2 個解答

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    問題一(1)....現場經廠商說明後傳真書面補正文件,最後決標予甲廠商,其適法性如何?

    答:依據政府採購法第33條第3項規定「機關得於招標文件中規定允許廠商於『開標前』補正非契約必要之點之文件(何謂非契約必要之點詳細則第32條),綜上所述,開標後是不得補正文件的,決標予甲廠商違反政府採購法之規定。

    (2)如經次低標乙廠商提出異議,如何應對?

    答:行政的應對處理流程,請參考政府採購法第六章的爭議處理,如果決標給甲是不適法的,那麼,處理方式建議,依細則第105條之1,不論乙來異議是否已過行政法規定的期限,評估其事由,於認其異議有理由時,自行撤銷或變更原處理結果或暫停採購程序之進行。

    (3)如已簽約且部分履約,如何應對?

    答:依據政府採購法第50條,「投標廠商有下列情形之一,經機關於開標前發現者,其所投之標應不予開標;於『開標後發現者』,應不決標予該廠商。依第50條第1項第2款投標文件內容不符合招標文件之規定,辦理撤銷決標,如有第50條第2項決標或簽約後發現得標廠商於決標前有第50條第1項各款情現者,應撤銷決標、終止契約或解除契約,並得追償損失。但撤銷決標、終止契約或解除契約反不符公共利益,「並」經「上級機關」(非採購法的主管機關「工程會」)核准者,不在此限。

    2009-07-14 13:43:46 補充:

    太長了...問題二、(1)工期爭議-開工日,如何處理?

    答:同學,我實務不是工程,這個回答請參考就好...,在我的認定上依契約規定處理,依採購的程序開標、比價、議價、決標、(履約管理)、驗收的流程,如何驗收,依契約規定按圖索驥,通常是驗收完成才付款。所以工期依契約已載明決標次日開工,開工日起200日曆天,廠商對逾期天數及金額有爭執,依約執行及計算逾期罰款,實務上,先與廠商溝通協商都要留下紀錄、對廠商軟硬兼施,真的撕破臉,只好提工程會「履約爭議調解」,並請參考採購法中的採購契約要項第陸、履約期限中的第43條履約期限之訂定、第44條履約期限之計算。

    ...補充超字數,再貼第二個補充= =”

    2009-07-14 13:48:55 補充:

    (2)罰款金額計算問題,如何處理?

    答:依採購法中的採購契約要項第柒、遲延中的第47條分段完工使用移交之逾期違約金、第48條全部完工後使用或移交之逾期違約金;來處理。<<重點:這工程到底是全部完工移交還是部分完工就部份移交。

    2009-07-14 14:11:30 補充:

    看完第三題,覺得老師考這個很妙耶,答:三、(1),應撤銷決標。要先了解第22條第1項第9款招標方式為限制性招標,經公開客觀評選為優勝者,屬於準用最有利標,其決標方式依序議價,所以如果甲第一名經申訴會審議判斷指明甲廠商之投標文件內容不符合招標文件規定,撤銷決標,那倒回採購程序,未宣布甲決標前,就只能找乙第二名議價啦!

    2009-07-14 14:11:42 補充:

    三、(2)若未於乙議價是否適法?是否有其他措施。

    答:基本上,是只能跟乙議價,繼續採購程序,但是...重新檢視乙是否有第50條第1項各款情現者不予決標的情形,如果乙有,那就可以依序再找第三、第四一直找到議到沒人,廢標重辦。議價的重點,底價。不同序位是不同底價。但實務上都是找第一名議就進了,我還沒遇過找第二名議的經驗。

    2009-07-14 14:19:38 補充:

    三、(3)如係最有利標決標者其處理方式有何不同?

    答:最有利標決標<<就是適用最有利標,請參考最有利標決標之作業程序:

    1.辦理時報上級機關核准。

    2.成立採購評選委員會:於招標前成立,並訂定審定招標文件之評選項目、評選標準及評定方式。但有前例或條件簡單者, 得由機關自行訂定, 並於開標前成立評選委員會即可。

    2009-07-14 14:20:02 補充:

    3.辦理招標公告:公開資訊於工程會採購資訊網路、採購公報及門首公告。有法定等標期。

    4.辦理開標、評選。採公開招標者第一次應有三家以上廠商投標,方可開標。

    5.不訂底價。如需減價,應預先於招文件標示價格為得協商更改之項目。

    6.『評定最有利標後即決標』。

    所以只要選出第一名就決標了,就算撤銷了,乙也不能參與議價。

    快貼完了....再來第四題

    2009-07-14 15:00:07 補充:

    開口契約,係指在一定期間內,數量不確定,並以一定金額(固定單價)為上限之採購,以價格決標,視實際需要隨時通知廠商履約之契約,依實做實算,所以如果真的實做實算是七十萬,那就決算七十萬丫。

    或許聽來,有點不可思議,舉例來說,如機關的文具招標,什麼種的鉛筆多少錢?什麼種的原子筆多少錢?原預估買一百隻,但後來訂約的期限內實際叫貨用了120隻,但是廠商還是依一隻「原契約單價」(決標的價錢)請款,是可以的哦!有點像是共同供應契約,只決標單價,數量為預估的。但是預估數差那麼多是要解釋一下的。

    2009-07-14 15:23:30 補充:

    基於公開採購案之預算金額,可協助廠商估算其報價是否具競爭力,決定是否參與競標,並免廠商到處打聽預算數額之困擾,故於採購法第二十七條規定預算及預計金額得於招標公告中一併公開。

    決標價不能超過已經公開之預算金額。

    預算70萬、決標30萬,於法上並沒問題,但是如果不是開口契約,決標30萬的這個不能年度實際履約金額為70萬元。

    只是預算會不會高抓,編太高,不宜與確實之金額差距過大。通常預算金額也等於預計金額,

    預計金額為底價參考之一,還有廠商報價,底價若訂70萬那決標30萬就有問題,低於底價百分之八十

    ?_?..這題感覺不太懂他要問的是什麼?

    2009-07-14 15:33:36 補充:

    第四題問題,如果原訂預算金額高或數量多,那議價的權力會大,

    同一個東西分二個採購案30萬的預算跟70萬預算,70萬為量大,議價的空間也大。

    通常訂高的數量,實際沒有那麼多,不會怎樣,因為你是用大量的價計算小量的實際用的錢,有點像用大賣廠的價計算零售的數量。所以不會被糾正,但廠商會哇哇叫,也有人會告啦!!被告時就會被糾正了。

    反之,招標量寫小,實際用量大,那就是用零售的價計算大賣廠的量,那機關就虧大了丫...被丁的機率當然也很大= =

    參考資料: 採購法與實務經驗, 採購法, 政府採購法, 政府採購法, 政府採購法, 政府採購法, 政府採購法, 政府採購法, 政府採購法, 個人心得
  • 1 0 年前

    手邊無採購法,就印象回答,請指教

    一 1.補正資料如有影響投標資格,為採購法不允許

    2.如機關評估甲確實為不合格標,可改決標與乙

    3.看狀況,可走履約爭議處理

    二 一切依合約,該扣款要扣,廠商有問題亦循履約爭議處理

    三 招標公告之採購金額為70萬嗎??契約30萬為何履約70萬??

    不解??無後續擴充下履約金額超過契約金額,不可思議??

    參考資料: 自己
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