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匿名使用者
匿名使用者 發問時間: 教育與參考考試 · 1 0 年前

普考 ---- 行政法概要

最近在讀行政法概要,有些觀念弄不清楚,想請教高人幫我打通一下,

可以大概和我講一下行政法的大綱嗎?例如:什麻時候要提起訴願、什麻時候要提起訴訟‧‧‧之類的

什麻是公法人、行政法人 可以請舉例嗎?

什麻情況下是要提出 回負原狀 或是 金錢賠償 (金錢賠償我只知道國家賠償法)

還有數字提要怎麼記?我都會搞混!

名詞解釋:抗告、重新審理、在審、上訴

小弟我不擅長讀法律,如果有前輩是國考行政法、法學高分的人,可以交我一下怎麼讀嗎?

謝謝你們!

2 個解答

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    行政法的意義

    行政者,國家主動實現國家目的的行為。當國家有計劃、目的地去執行既定政策,而以法律為根據的行為,稱為行政行為。

    行政法者,規範行政行為,而非規範立法、審判、監察或統治的行為,即關於行政權的組織、作用與爭訟的國內公法。

    行政法的內容係規定行政機關的應如何組織?權限範圍?權限如何行使?行政機關與人民的關係?如行政組織法規定八部二會的組織與權限範圍;稅法規定國家課徵人民稅額的標準;社會秩序維護法規定人民侵害社會安全的處罰,均屬於行政法。

    行政法並無統一法典,只要與行政權有關的法規都稱為行政法。因為行政權作用範圍廣泛,無法就複雜紛歧的行政作用完全規範,故行政法係屬於彙整性質的法律。

    二、行政法的性質

    行政法屬於公法。蓋行政法係規範立於國家主體的資格,而形成的法律關係,行政法多屬於權力服從關係,有時也為權利對等關係。立於國家地位的國家,係公權力行為屬於公法行為,如國家基於公益徵收土地;立於國家地位的私人,其行使國家公權力也屬公法行為,如海商法的船長執行警察權。

    一)公法人的界定:

    .公法人係依據公法設立而具有公法上權力能力的行政主體,亦即有資格以自己名義享受公法上權利、負擔公法義務者。

    (二)事實上,在大法官釋字467號就有提到,目前我國的公法人有三類:

    (1)國家;

    (2)地方自治團體的公法人:

    所謂地方自治團體的公法人,係就自治事項有制定規章並執行之權限,且具有自主組織權,得為權利義務之主體。(例如:台北市、板橋市;而「台北市政府」、「台北縣議會」則是機關。)

    而地方制度法將直轄市、縣(市)政府、鄉鎮市規定為地方自治團體性質之公法人,即本於此意旨;此外,省則依據憲法增修條文第九條第一項,為行政院之派出機關,依命監督縣市自治,以不具有地方自治團體性質之公法人資格。

    (3)其他公法人

    其他公法人,係指依法設立之團體,其構成員資格之取得具有強制性,而且有行使公權力之權能,得為權利義務主體者;而目前我國法制上只有「農田水利會」此單位為具有此類公法人之資格,其依據農田水利會組織通則第一條第二項而設立。

    故答案為(1);因為(2)是機關首長;(3)&(4)均為行政機關。若是「台北市」或「台中縣」就為地方自治團體之公法人。

    我國行政部門研議制訂「行政法人法」,將部分不適合由行政機關(構)推動之公共任務,成立行政法人負責處理,以避免政治干擾、擺脫法令與層級之限制、撙節開支,俾使政府的績效獲得提昇。其用意雖然良善,但本人仍提出以下幾點另類思考,供作審酌此一制度建立時的參考:

    第一、制度適用性的先期評估似未盡周延

    行政院人事行政局所印製之「行政法人法草案說帖」中雖然列舉了德、日、法等國施行行政法人制度的情形,以作為我國採行此一制度之借鏡,但衡諸我國的行政革新向來取經於外國,其實際成效卻遠不如預期中的理想,例如教育改革或是BOT,而前述失敗的原因在於,未能考慮所欲仿效之制度的系絡特質與我國的適切性,便貿然加以移植。所以,雖然德、日、法等國施行此一制度或有成效,在我國卻未必如此。換言之,行政部門往往沈迷於取經外國,卻未能審慎以及深入地研究一個成功的制度其背後的複雜因素與其所處的系絡,而貿然施行的結果卻導致國家社會必須付出極大的代價。例如前些時日甚囂塵上的高鐵BOT案,政府原本冀望能藉此減輕財政負擔,後來卻事與願違,此即是一個極為明顯的失敗案例。行政部門未經充分的研究便欲仿效他國,施行一套新的制度,此種作法顯然是一種不負責任的行為。綜觀該法草案的說帖,不僅未能說明我國當前的政治、社會以及經濟系絡是否類似於其所列舉之國家(因此適合施行行政法人之制度),亦未提出有力的預測評估令人信服此一制度施行之後可以提升政府的績效。如果此等先期評估作業未能周延的進行,則不免使人擔憂該制度又將重蹈失敗的覆轍。

  • 先自備一本工具書或參考書,這樣至少不會一知半解。加油。

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