ken3333 發問時間: 教育與參考考試 · 10 年前

下列屬於何種性質之行政行為?

下列屬於何種性質之行政行為?請附理由說明之

縣政府對於縣境內飼養犬隻之飼主發出信函,提醒飼主應每年為寵物施打狂犬

疫苗

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我也覺得是行政指導,

但課本裡說是"觀念通知"

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那可以解釋"觀念通知"是不對的嗎?

理由為何?

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根據兩位高手的看法來說,

似乎不論是答哪一個

都是可以的

4 個解答

評分
  • 10 年前
    最佳解答

    圖片參考:http://imgcld.yimg.com/8/n/AC01046000/o/1611021504...

    版主您好: 縣政府對於縣境內飼養犬隻之飼主發出信函,提醒飼主應每年為寵物施打狂犬疫苗為行政指導。 行政指導:行政指導就是行政機關在其職責範圍內為實現一定行政目的而採取的符合法律精神、原則、規則或政策的指導、勸告、建議等行為;屬於事實行為。 第一百六十五條 本法所稱行政指導,謂行政機關在其職權或所掌事務範圍內,為實現一定之行政目的,以輔導、協助、勸告、建議或其他不具法律上強制力之方法,促請特定人為一定作為或不作為之行為。因此縣政府對於縣境內飼養犬隻之飼主發出信函因不具強制性,採用勸告、建議的事實行為,所以是行政指導。

    2011-02-16 14:00:01 補充:

    觀念通知雖然也是事實行為但卻與行政指導不同,例如政府發布狂犬病襲台請多加防範、發布颱風警報、抽菸有害健康的告示,就屬於觀念通知。

    所以末學認為縣政府對於縣境內飼養犬隻之飼主發出信函,提醒飼主應每年為寵物施打狂犬疫苗是『行政指導』,並非是『觀念通知』。

    2011-02-16 16:33:06 補充:

    末學在以下網址找到高點所提出的一些論點,版主不妨參閱之

    http://www.license.com.tw/lawyer/exam/94test/justi...

  • 10 年前

    謝謝寶貴意見~~~~

  • 10 年前

    行政指導和觀念通知兩者本來是屬於不同範疇的分類而有所交集而已,怎會等同的相提並論?

    觀念通知,只是在於強調不具法效性,行政機關所為欠缺法律效果之認知表示,有別於行政處分,這方面與行政指導相同。而只要欠缺法律效果之認知表示是皆屬於觀念通知,是故,觀念通知的範圍較廣。而行政指導除了非法效性外,另含有為實現一定行政目的而採取的符合法律精神、原則、規則或政策的指導、勸告、建議等行為,比起認知表示來的狹義。因此非法效性的認知表示即為觀念通知,至於是否是行政指導則要看細項。

    同如是我道,若達到指導意涵則為行政指導,若未達到則為觀念通知。焦點在於指導的程度表達到甚麼樣才認定為行政指導。

  • 10 年前

    行程法167條:

    行政機關對相對人(必須特定)為行政指導時,應明示行政指導之目的、內容、及負責指導者等事項。

    單是發函勸導,就認定是行政指導,恐怕還有所不足

    「行政指導」是有被法規類型化的事實行為

    要符合特定的要件才能稱之(觀念通知則否)

    且二者在使用上不見得是互斥的

    因為「行政機關採用觀念通知來達到勸導的目的亦無不可」

    個人認為「行政指導」的指導內容應是要有更詳盡的技術性描述

    不能單指「要做什麼」還要包含「該怎麼做」才對

    不然如何稱的上「指導」二字

    本例應該僅是以勸導為目的的觀念通知

    其「促使」的強度恐未達行政指導的程度

    2011-02-16 17:46:42 補充:

    http://www.eyebook.com.tw/books/1DB64/1DB64-CON.pd...

    發問者看到的應該是這一篇吧

    既然結論的看法不同,剩下的,只能看論證的工夫了

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