工作福利是哪個年代開始有的概念?

只要有勞工的地方應該就會有勞資糾紛

但以前很多人是已經吃不飽或是根本就奴隸

勞工開始向資方要求工昨福利大概是什麼時代開始有的呢?

8 個解答

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  • 最佳解答

    此次領導該黨贏得勝選的弗雷德里克.雷菲爾德(Fredrik Reinfeldt),在大選期間矢言將打擊社會福利制度的濫用和創造更多的工作機會,而不是政府提供更多的福利。由大選結果看來,瑞典人民應已拒絕當福利國家的典範。工作福利(workfare)意指促使人們工作或接受訓練,以做為領用福利給付的一系列方案。對於許多人來說,「工作福利」意指要求福利領受者為領取福利給付而在政府所指定的職業中工作;但事實上卻並不這麼嚴格與單純,大部分政府讓福利領受者能有較充分的選擇:包括可採取求職、上學,或參加求職課程等多種方式,以做為申領福利給付之回報。此種彈性措施已使許多社會福利行政人員較喜歡採用「福利就業」(welfareemployment)這個名詞來代替「工作福利」。此種制度起源於美國1960年代末葉的聯邦工作激勵方案(FederalWork Incentive Programme, WIN),1981年開始聯邦立法促使各州建立所謂的為工作福利方案(welfare-to-workand welfare-for-work programmes)。近幾年來,歐洲的英國、德國、瑞典、丹麥,及義大利等,亦有積極辦理的趨勢,惟仍以美國較為著名。亞洲國家方面,韓國1999年約有200萬人申領社會救助給付(socialassistance benefit),但經查證卻只有約半數為貧民,故於2000年開始實施「全國基本生活保障法」(theNational Basic Livelihood Security Law, NBLS),其基本理念定位於「生產性福利」(productivewelfare),亦即提供適當所得保障的同時,要求鼓勵給付領取人要參與勞動市場,依估計申領者會由二分之一增加到三分之二。此外,地方主管機關亦須配合提供申領人的篩選,並提供工作能力與就業導向的諮商服務。香港方面,大多數領取失業綜援(類失業救助)人士仍希望工作,只是未能找到工作。基於此大前提,也引入「責任福利」(Workfare)計畫,要求有工作能力、已領取了綜援18個月而又未能成功再就業的受助人在政府或資助機構服務。責任與福利並重才是完善的福利制度,透過無薪的工作安排,讓受助人有機會貢獻社會,同時也讓他們可透過有規律的工作計畫提升技能,最終達至再就業的目的。惟鼓勵工作之餘,受助人也必須給予適當支援,如交通津貼,及在必要時給予子女託管津貼,讓他們安心工作。與此同時,調整綜援豁免計算入息方案,透過增加首筆入息的豁免額及縮減豁免次數時限,鼓勵有能力找到工作機會的綜援受助人再就業。新加坡方面,「低薪工人部長級委員會」強調,新加坡將通過「就業獎勵」(Workfare)幫助低收入工人,而不會採取福利制度的做法。盡可能協助和獎勵那些願意找工作和繼續工作的人,並幫助他們提升技能以賺取更高薪金。另新加坡正在進行「重新改造職業計畫」(Job RecreationProgramme)。即使是超過50歲的年長工人也能在交通、保安和園藝等行業找到工作,經重新設計的工作,工資也比以往高。重新改造職業計畫的目標是每年改造1萬份工作,提升這些工作的價值和薪金。北歐學者Esping-Andersen(1999)即認為,北歐的福利與就業政策是屬於「生產主義」(productivism),而不是英美的「工作福利」(workfare),雖然表面上「生產主義」好像是在呼應英美的「工作福利」。Esping-Andersen認為,工作福利表示接受工作才能得到社會福利,但是北歐的「生產主義」,卻表示福利國家必須保證所有人具有要去工作的必要資源和動機(而且也要有工作機會),因此開放的教育體系與職業訓練計畫,和終身學習的教育過程就格外顯得重要。但是,也有些學者主張,北歐在最近幾年全球化的外在壓力下,已開始對福利國家與勞動市場大力改革,並使用「工作福利國家」(workfarestate)此一名詞,且已將過去強調讓領取政府所得津貼者能獲得公平、自由選擇和收入安定的政策,轉變為強調效率及改善工作誘因,並以實際措施鼓勵或幫助沒有工作者能找尋全時或部分工時的有給職工作。總而言之,自1980年代福利國家的轉型重點在於採行工作福利國家(workfarestate)的改革;其目的與精神,在於透過提倡工作以減少福利依賴,並透過勞動市場取向的政策選擇,以極大化勞動市場參與。

    2013-10-11 17:46:04 補充:

    然而,工作福利國家在21世紀的開端之際,並不因其在20世紀末所進行的積極化與彈性化勞動市場的諸多改革,就能成功地化解福利國家的危機。相反的,工作福利國家目前面臨的新風險是工作貧窮(working poor)的問題。以前福利國家面對的貧窮問題,大部分是因失業而致的貧窮問題,但現在即使有工作,仍無法脫離工作貧窮的困境。

    2013-10-11 17:46:38 補充:

    也就是說,工作福利國家企圖縮減社會福利支出,並且增加就業機會,但仍落入工作貧窮問題的新風險,即宜避免勞動彈性但所得保障不足問題。

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