Be to V的用法

He felt someone watching from the window,but nobody was to be seen.
不太懂此句中was to的用法
請大家解惑囉!
更新: 可否介紹be toV的一些用法
謝謝
更新 2: 不太明白
Louis~用來當主詞補語時主詞是其邏輯上的修辭
更新 3: 想請問呆子
你所舉的第三種情況
為何不以had been seen表示
更新 4: 感謝各位的回答
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