有關於違反訓示規定

Question

1.據說違反訓示規定好像無罪，不會受到任何懲罰，如果屬實，那為何還要訂定訓示規定呢? 訂心酸的嗎?

2.如果違反訓示規定〝無罪〞，那違反訓示規定是否〝無效〞? 像是教育基本法第八條規定不能體罰，所以老師如果要求學生進行體罰動作，學生是否〝得〞拒絕之?

3.違反訓示規定，是否可以有〝強制〞措施? 例如國旗法第八條，至外懸掛國旗，掛到日落時止，那如果有人日落還把國旗掛在外面，是否可以不經同意，去把國旗降下來?

4.違反訓示規定，可以告上法院嗎? 像是違反國旗法第八條，有人國旗24小時都掛在外面，告上法院，然後結果出爐，法官裁定違法，於是國旗擁有者須降下國旗，如果不降，警察拿著判決書，去把國旗降下來?

疑惑真的蠻大的，社會規範中的法律，特點就是有強制力，但法律中居然有訓示法這種法，好奇怪啊！

Answer 1

最佳解答

違反訓示規定不是無罪，是無法可罰。

所謂訓示規定，就是只有在一個法律規定應該如何，但該法律或其他法律

卻沒有規定違反者的處罰，這就可以列為訓示規定。

所以民法第１０８４條第一項規定，子女應孝敬父母。但民法或其他法律

卻沒有規定不遵守者會被判刑，包括刑法在內也沒有不孝之罪。

所以，老媽老爸講我一句而已，老子我就是要偏偏回他三十句；父母要我

每天都要喝熱茶（白開水），老子我偏偏每天都喝紅茶，他們能拿我如何

？不行，因為沒有規定處罰的條文。

您所舉的這些法條，其實都是在規範行政機關，既然是在規範行政機關，

行政機關本來就有依法行政的義務，自然不用去制定罰則。

所以，中華民國國徽國旗法規範的是行政機關，但該法也是有訓示規定，

例如該法的第１２條規定國民遇到升旗典禮時應起立、注目致敬，行進中

的車輛也應停車。現在有誰會遵守的？那他們有受到刑事制裁嗎？只要沒

達到刑法規定的污辱國徽國旗罪的要件，其實這些都只是講爽的罷了。

Answer 2

法並不等同絕對強制性，也非違法就必然是犯罪。只有法明文是犯罪行為者犯了才稱犯罪

制法也非強調罰罰罰，更積極的觀念是也有教示的意義，而且強制性權力(權責)由來必是法賦予的，非任何人都可執法，法規定「室外懸掛國旗之時間，自日出起，至日落時止。」是教導引示相關人在國旗使用上之(統一)規則，法沒有規定違反規定之處罰或誰有權來執行，任何人就不能有什麼強制權力做什麼

若一個人心智心熟度夠多元多樣化就會明白那並不奇怪，人也不都是非好人即壞人那麼簡化二分，法也有為不一之目的或效果分有強制規範、訓示規範.....